Undersøkelse av myndighetenes arbeid med Alexander L. Kielland-ulykken

Vedlegg 2

Statsrådens svar

Statsråden

Postadresse: Postboks 8019 Dep 0030 Oslo Kontoradresse: Akersgata 64 Telefon* 22 24 90 90 Org no.: 983 887 457 Svar på oversendelse av Dokument 3:x om myndighetenes arbeid med Alexander L. Kielland-ulykken

Jeg viser til brev fra Riksrevisjonen av 22. januar 2021 med oversendelse av Dokument 3:x om myndighetenes arbeid med Alexander L. Kielland-ulykken.

Alexander Kielland-ulykken var en katastrofe som rammet de berørte og norsk petroleumsvirksomhet hardt. Riksrevisjonens rapport er et viktig bidrag i historien om ulykken og oppfølging etter denne. Rapporten minner om at læringen etter ulykken førte til omfattende endringer i regelverk og tilsynsoppfølging, og la grunnlag for dagens HMS- regime i petroleumsvirksomheten. Dette regimet, med funksjonelle krav, klar ansvarliggjøring av næringen, et systembasert tilsyn og vekt på to- og trepartssamarbeidet, er godt tilpasset denne næringen og har også over tid bidratt til en positiv utvikling og et høyt sikkerhetsnivå i norsk petroleumsvirksomhet. Dette er avgjørende forutsetninger i en industri med et iboende potensial for storulykker.

Jeg har ingen andre merknader til rapporten fra Riksrevisjonen.

Med hilsen

Torbjørn Røe Isaksen

Deres ref

Vår ref 19/2804-21 Dato 4. februar 2021

Vedlegg 4

Statsrådens svar

Statsråden

Postadresse: Postboks 8011 Dep 0030 Oslo Kontoradresse: Teatergt. 9 Telefon* 22 24 90 90 Org no.: 983 887 406 Riksrevisjonens undersøkelse av myndighetenes arbeid med Alexander L. Kielland-ulykken

Jeg viser til Riksrevisjonens brev av 21. januar 2021 med Riksrevisjonens undersøkelse av myndighetenes arbeid med Alexander L. Kielland-ulykken som inntraff i mars 1980.

Riksrevisjonen har gjort en grundig undersøkelse av myndighetenes arbeid med Alexander L. Kielland-ulykken. Nedenfor følger mine kommentarer til de delene av rapporten som omhandler mine ansvarsområder som helse- og omsorgsminister.

Oppfølging av etterlatte og overlevende Riksrevisjonen mener at myndighetene ikke sørget for god nok oppfølging av de overlevende og etterlatte etter ulykken. At så mange av de berørte opplever at helsemyndighetene i liten eller ingen grad har sørget for tilstrekkelig hjelp og oppfølging i tiden etter ulykken, er svært beklagelig. Det er liten tvil om at vi, med dagens kunnskap, vet at etterlatte burde fått hjelp og oppfølging i etterkant av ulykken. Undersøkelsen peker også på mangler ved oppfølgingen av de overlevende, herunder manglende involvering av det lokale hjelpeapparatet. Jeg merker meg videre at Riksrevisjonen mener det skjedde en uheldig sammenblanding av forskning på, og oppfølging av, de overlevende, men også at denne forskningen har vært viktig for å utvikle bedre systemer for å følge opp rammede etter ulykker.

Mye har skjedd med hensyn til oppfølging av berørte etter kriser og katastrofer i årene etter Alexander L. Kielland-ulykken, slik Riksrevisjonen også påpeker i sin rapport. Kommunene har siden 2001 vært pålagt å ha planer for psykososial oppfølging etter større alvorlige

Unntatt offentlighet, Offl. § 5 andre ledd Deres ref

Vår ref 19/4976-11 Dato . februar 2021

Side 2

hendelser som skjer innenfor kommunen. Ansvaret for psykososial oppfølging og beredskap er også tydeliggjort i lov om kommunale helse- og omsorgstjenester. Helsedirektoratets veileder for psykososiale tiltak ved kriser, ulykker og katastrofer, som utkom første gang i 2011, har vært viktig for kommunenes og spesialisthelsetjenestens arbeid med krise- og katastroferammede. Her understrekes blant annet behovet for tidlig, proaktiv hjelp.

Kompetanse og kapasitet er andre viktige faktorer som har bidratt til et mer robust system. Etableringen av Nasjonalt kunnskapssenter om vold og traumatisk stress og de regionale ressurssentrene om vold, traumatisk stress og selvmordsforebygging har gitt mer forskningsbasert kunnskap og kompetanseheving ut mot tjenestene. Den betydelige styrkingen av psykisk helse- og rustjenester – både i kommunene og i spesialisthelsetjenesten – har også vært helt sentralt.

Riksrevisjonen viser til at det fremdeles er variasjoner i kommunenes systemer for å følge opp rammede, og trekker frem mangelen på psykologer i kommunene som en særlig utfordring. Regjeringen har siden 2013 – og frem til lovkravet om psykologkompetanse trådte i kraft 1. januar 2020 – bevilget tilskudd for å øke rekrutteringen av psykologer til kommunene. Antallet psykologer i kommunene har økt fra 130 til mer enn 600 i løpet av disse årene. Selv om dette er et betydelig løft, er det ikke slik at det er tilstrekkelig til å dekke alle gode formål. Derfor er det etter mitt syn viktig at kommunene tenker nøye gjennom og planlegger hvordan psykologkompetansen bør brukes.

Med hilsen

Bent Høie

Vedlegg 6

Statsrådens svar

DET KONGELIGE JUSTIS- OG BEREDSKAPSDEPARTEMENT Justis- og beredskapsministeren 0130OSLO Deres ref. 2019/01366-273 Vår ref. 19/4383 - BMO Dato 03.02.2021 Kommentarer til myndighetenes arbeid med Alexander L. Kielland-ulykken Jeg viser til Riksrevisjonens brev 21. januar 2021 om Riksrevisjonens undersøkelse av myndighetenes arbeid med Alexander L. Kielland-ulykken. Som Riksrevisjonen skriver, var Alexander L. Kielland-ulykken en tragisk ulykke som mange fortsatt er sterkt berørt av. Når undersøkelsen viser at 82 %av de overlevende og 64 %av de etterlatte har liten eller ingen tillit til granskningen, skal vi ta det meget alvorlig. Derfor er jeg glad for at Riksrevisjonen har kommet med en god, innholdsrik og grundig rapport. Jeg er også tilfreds med at Riksrevisjonens hovedkonklusjon var at myndighetene gjorde en grundig jobb med å klargjøre årsakene til ulykken. Ettersom Riksrevisjonen ikke fant grunn til å komme med noen anbefalinger, kommer ikke Justis- og beredskapsdepartementet til å ha noen konkret oppfølging som følge av undersøkelsen. Riksrevisjonens gjennomgang avdekket imidlertid svakheter ved myndighetenes håndtering, og den kunnskapen tar jeg med meg i det videre arbeidet for en åpen og god justis- og beredskapssektor. Medhilsen G. GI.aA Monica Mæland Postadresse: Postboks 8005 Dep, 0030 Oslo Kontoradresse: Gullhaug Torg 4A Telefon: 22 24 51 00 Org. nr.: 972 417 831

Vedlegg 8

Statsrådens svar

Næringsministeren

Postadresse: Postboks 8090 Dep 0032 Oslo Kontoradresse: Kongens gate 8 Telefon* 22 24 90 90 Org no.: 912 660 680 Riksrevisjonens undersøkelse ifb. Alexander L. Kielland-ulykken mars

Jeg viser til Riksrevisjonens brev av 21. januar d.å. med utkast til Dokument 3:X (2020-2021) Riksrevisjonens undersøkelse av myndighetenes arbeid med Alexander L. Kielland-ulykken.

Jeg vil takke Riksrevisjonen for utkastet som synes å være en grundig og god gjennomgang av myndighetenes arbeid med ulykken.

Med hilsen

Iselin Nybø

Deres ref

Vår ref 19/5190 Dato 3. februar 2021